根据保综治委﹝20xx﹞13号关于《全县社会治安综合治理“五区整治暨“打四黑除四害”专项行动实施方案》及保“五区”整治办发《xx县关于集中整治旅游景区治安秩序加强旅游市场督察管理的工作方案》文件精神及县委政府安排,为进一步加强对我县景区治安秩序管理,规范旅游市场健康运营,提升旅游服务质量,营造良好旅游环境,促进旅游产业加快发展,我局按照省、州、县集中整治工作要求,结合我县旅游旅游景区实际开展了景区整治行动,现将景区环境综合整治工作情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任
1、成立专项工作领导小组
为圆满完成景区环境整治工作,成立了以局长为组长的景区秩序整治工作领导组。对整治工作任务进行了明确分工。按照工作方案我们对旅游景区景点内部及周遍环境整治确立了六大项、十九小项工作任务,确保了整治工作的全面开展。
2、制定了景区治理实施方案
旅游局制定和完善了工作方案。根据《全县社会治安综合治理“五区整治暨“打四黑除四害”专项行动实施方案》》的要求,我局制定了《xx县关于集中整治旅游景区治安秩序加强旅游市场督察管理的工作方案》。建立健全了组织机构。切实加强领导、精心组织、加强宣传及积极整改等工作措施,并形成长效管理机制。实行目标管理、落实专项经费、加强信息和相关材料报送等四项组织保障。
二、景区城乡环境整治工作的实施情况
1、重点突出旅游景区治安秩序整治。
一是整治景区通道,保证畅通无阻9月份以来,xx200万元建设资金的通村公路扩建工程启动,目前正在清理、筑建路基,环水游步道建设完工,投入资金20万元;启动了20万元项目资金的指环瀑布游步道建设;公路夯沙段两侧的土堆、石子、柴草、废弃物等堆积物进行了彻底清理;景区部分路段补植了观赏树木,维修了公路里程碑、百米桩、警示桩、道口标柱、视线诱导标、轮廓桩、标线等安全设施;完成民居保护整治362栋,整治302栋,保护木房60栋。国庆高峰期间,各宾馆、景区安排专人24小时值班,并安排专人对交通拥堵进行疏导,共纠正交通违章17起。
二是整治旅游景区(点)公共场所、餐馆和食品的清洁卫生国庆期间重点联合xx乡政府取消游步道占地摊贩1户,规范小商小贩10余户,有效地净化景区内外经营环境;检查餐饮服务单位4家,查处因服务引起的投诉1起,通过整治,餐饮从业人员的食品安全意识得到了有效提高,有力地保障了旅游景区餐饮服务环节的食品安全;在加强绿化保洁,创造良好环境方面,集中力量开展整脏治乱行动,确保景区的路面、游览步道、栏杆等设施及游客服务中心停车场内整洁干净,景区内开展居民爱卫生讲清洁评比活动,新增垃圾桶10个,营造了良好的景区环境;在整治景区厕所,适应客流需求方面,夯沙完成了游客服务中心、大丰冲、排抜组20多户居民改厕,督促碗米坡加强公厕保洁工作。
三是整治社会治安秩序,切实保证旅游者人身和财物安全各旅游相关单位皆制定应急预案,建立应急救援组,建立和完善旅游投诉电话,及时处理旅游投诉;加大执法检查,建立日常检查和综合执法检查队伍,打击损害旅游者利益的不法行为并及时处理;针对景区的拉客、钓鱼等不文明现象,组织工作队员进行文明劝导。几个月来对不文明现象劝导100余人次,未引发过激纠纷。整治强买强卖,维护景区形象,严格杜绝景区内流动摊贩、尾随兜售、强买强卖、野导黑导、欺客宰客等损害旅游者权益、扰乱景区秩序、影响景区形象的行为。
四是打造旅游品牌各旅游相关单位悬挂宣传标语,抵制赌博、吸毒等违法行为,营造、宣传、鼓励开展积极向上的文化娱乐活动,xx村开展“湖南省旅游特色名村”创建工作通过验收,创建的成功极大地提升了整个旅游区国家A级景区(点)创建工作质量。参加“穿越酉水探秘湘西”科考活动,对外宣传酉水黄金走廊的精品旅游线路。
2、规范旅行社经营行为。目前在我局备案的只有1家天旅游社所设营业点,重点认真清理和处理旅行社虚假旅游广告,加强对旅行社业务广告的监管,查处旅行社使用“黑车”、“野导”从事接待旅游业务和纵容导游人员私拿回扣、索要小费的行为,并及时处理旅游投诉,目前没接到投诉。
3、加强导游队伍管理。目前在我县固定工作的人员中只有1人持有导游证且并没从事旅游相关职业工作,景区尚
无持证导游,导游均为外县旅行社所辖,针对景区人才缺失的.现状,我局联同人社局为xx培训了20名的景区讲解员。我局将进一步加强导游员日常培训和年审培训制度,切实抓好旅游行业职业道德教育以及导游业务培训,积极组织导游参加年审培训,全面提高导游员的综合素质,进一步加强人员培训和管理;严格查处讲解人员私拿回扣、索要小费的行为;严禁在执业过程中降低服务质量标准,讲解掺杂低级、庸俗、迷信以及有损国家声誉和形象等内容的行为。目前,无一起关于导游员及景区讲解员的投诉。
4、整治旅游车辆和非法从事“一日游”客运的“黑车”。及时给各旅行社网点及景区下文,明令严禁旅行社租用非旅游定点车辆从事旅游业务接待,一经举报查实,严厉查处;各景区也开展了旅游车船运营的整顿运动,特别是夯沙乡政府,根据实际情况开展日常性检查与节假日期间专项治理相结合的营运车辆整治行动,三个月内上路检查车辆20次,集中整治2次,检查车辆达400多辆,纠正违章停车、超载行为17次、查处无证驾驶3人。几个月期间,通过大家的努力无一起旅游交通事故发生,无一起旅游车辆服务质量投诉。
5、对消防、防盗、救护等设备按国家相关行业要求,定期进行使用性能检查,并督促有关企业做好特种设施设备的年检,确保功能正常、使用安全。组织xx大酒店等服务企业参加安全培训、消防演习1次,100余人次,增强了广大经营者的安全生产意识。
三、下一阶段工作打算
我局将继续开展旅行社、星级饭店、旅游接待设施及景区等开展旅游市场各种违法违规行为进行查处整治行动,对依法经营先进典型进行宣传,对整治期间顶风违法违规的企业和从业人员,从严处理。坚持整顿与规范、治标与治本、专项治理与综合治理相结合,重点解决游客最不满意、行业反映最强烈的突出问题,营造企业公平竞争的市场环境和公众放心满意的消费环境,促进我县旅游业持续、健康、快速发展。
对专项整治工作情况进行认真总结,对未整治到位的问题,再整改再整治,同时总结成功经验,制定完善各项管理制度,建立旅游市场长效化管理机制。通过加强督察管理和整顿规范旅游市场秩序,使我县旅游市场和旅游环境基本实现“五无”、“三提高”的目标,“五无”:一是通过查处私拿回扣和旅游购物、消费环境综合治理,做到旅游购物、消费无宰客;二是通过整顿非法从事“一日游”,做到旅游无重大投诉;三是通过打击非法从事导游活动,做到导游服务无“野导”;四是通过打击非法经营旅游业务,做到旅游经营无“黑社”;五是通过旅游车船运营的安全整顿,力争旅游交通无重大责任事故;“三提高”:一是提高导游队伍管理水平;二是提高旅行社规范经营水平;三是提高旅游环境管理水平。
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