现代农业科技２０１０年第２２期 资源与环境科学 农村低碳农业发展探讨——以海盐县为例 顾宪法 （中共浙江省嘉兴市海盐县委党校，浙江海盐３１４３００） 摘要在发展低碳经济、实现可持续发展的过程中，发展低碳农业是农村节能减排的重要途径。分析海盐县以新能源开发、绿色有机 农业开发、农业园区建设、土地流转为契机，发展低碳农业的做法与经验，以促进农村低碳生态经济的发展。 关键词低碳农业；农村；浙江海盐 中图分类号 Ｆ０６２．２ 文献标识码Ａ 文章编号１００７—５７３９（２０１０）２２—０３２５—０２ 低碳农业是一种现代农业发展模式，通过技术创新、制 度创新、产业转型、新能源开发利用等多种手段，尽可能地 减少能源消耗，减少碳排放，实现农业生产发展与生态环境 保护双赢『１］。通过节能减排发展低碳经济，实现可持续发展， 是人类与地球和谐共存的必然要求，也是人类认识的进步。 农业作为国民经济的基础产业，解决农村的环境污染和生 态破坏问题，降低农业生产过程中的碳排放，大力发展循环 经济，积极弓１导农民低碳生产和生活，是建设新农村的本质 要求嘲。因此，低碳农业在农村有较好的发展前景。 １发展低碳农业是农村节能减排的重要途径 低碳农业通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源 开发利用等多种手段，尽可能地减少能源消耗，减少碳排 放，实现农业生产发展与生态环境保护双赢。 １．１发展低碳农业．能促进农村环境污染的整治 农村基础设施建设严重滞后，大部分地区没有污水、垃 圾的收集与处理设备，生活污水、畜牧粪便、农药、化肥及其 他农业废弃物较多，环境污染日益严重。发展低碳农业，能 有效控制农村污染源。新能源沼气池的推广、有机肥的使 用、缓释化肥和低毒农药的普及，可大大减少污染物的产 生，直接降低碳排放。随着法律法规和配套制度的日臻完 善，农村环境村庄规划、村庄连片整治规划的实施，有利于 农村公共设施的建设和利用，使生活污水、垃圾便于集中处 理。通过农业绿色生态园区建设，确保可持续生态农业的发 展，如加强生物防治、综合防治病虫、增施有机肥、节水灌 溉、应用清洁能源、太阳能温室大棚栽培等低碳农业的发 展，可大大改善农村的生态环境。 １．２发展低碳农业。能促进农业生态园区的建设 农业生态区园是依据循环经济原理设计建立的一种新 型农业组织形态，园区内采用作物业、畜牧业、渔业交替，以 及清洁生产等手段，同时与一定的工业或服务业（旅游观光 业、餐饮业、物流业、沼气）等相结合，把～个产业产生的副 产品或废弃物作为另一个产业的投入或原材料，实现物质 闭路循环和能量多次利用。生态园区不仅能大大减少对环 境的干扰，降低碳排放，而且在降低农业园区整体成本、提 高园区农业效益上也大有优势。 １．３发展低碳农业。能促进农民收入的提高 低碳生态农业科技含量高，以设施为载体发展设施农 作者简介顾完法（１９６３一），男，浙江海盐人，高级讲师。研究方向：经 济、社会学。 收稿日期２０１０—１０一ｌ１ 业、节水农业和循环农业，产出效益大，是高效农业的标志 之一，是发展现代农业、增加农民收入的重要措施。随着经 济的发展，人们生活水平的提高以及对农副产品的需求日 益增长。发展低碳农业已成为今后农业发展的一个重要课 题。低落碳农业不再是种植面积的扩大和产品数量的增加， 而是以实现农产品优质、高产、高效、安全、生态为目标，实 现可持续发展。大力发展低碳农业，积极发展优势产业与特 色产业，能加快富民强村的步伐。 １．４发展低碳农业。能促进“二瓤”建设 开展社会主义新农村、新社区建设，加快农村基础设 施、生态环境建设，改善农村生产生活条件和发展环境，事 关农民群众的切身利益，符合全面建设小康社会的要求【３】。 （１）发展低碳农业，能促进村镇规划。低碳农业要求土 地和产业的双集聚，认真做好土地利用总体规划工作，高起 点搞好村庄布局规划，形成“市一镇一村”一体化的规划体 系。打破现有的地域限制，实行组团式、公寓式规划，优先安 排拆迁户、新建户、改造户以及其他愿意进区的农户建设农 民居住点，着重优化农村空间发展布局和基础设施建设。逐 步推进农民聚居化、城乡一体化，为低碳农业发展创造空间。 （２）发展低碳农业，能优化人居环境。低碳农业要求实 施以“清洁家园、清洁水源、清洁村庄”为主要内容的“三清 工程”，着力整治农村环境，重点抓好文化娱乐、休闲活动、 商贸服务、医疗卫生等公共设施和道路、电力、通讯、广电、 给排水等基础设施建设，使住宅小区真正实现道路硬化、小 区绿化、路灯亮化、环境净化和整体美化，创造良好的人居 环境，提高人们的生活质量。 ２发展低碳农业，把握农村节能减排的契机 ２．１ 以新能源开发为契机 开发农村可再生能源前景十分巨大，农村节能低碳经 济可以农业生产生活废弃物的能源转换为突破口，推进农 村低碳生活。以浙江省海盐县为例。海盐县共有农村常住户 ８．４９万户，常住人口２８．６８万人，能源——碳的主要来源是 木柴、稻草、油菜杆和石化气。由于炉灶设计不合理．燃料燃 烧不充分，木柴、稻草、油菜杆等燃料的含碳量较高，热量的 利用率低，燃烧后产生大量ＣＯ ，燃料的消耗量相当大。虽 就单个家庭而言，其排放的碳较小，但总量巨大。据专家测 算，来自农业的ＣＯＤ的排放量已占全国４３．７亿ＴＮ总排放 量的６７％。因此，推广省柴节煤炉灶和节能低碳炕，加快省 柴煤灶（炕）的升级换代，优化农村能源结构，已是总排放量 低碳生态经济的当务之急。 ３２５ 资源与环境科学 农村低碳减排的一项最引人注目的工程是发展农村沼 气，海盐县在这方面已做了有益的探索。该县是养殖大县， 现代农业科技２０１０年第２２期 少农药用量。积极探索用生物农药、生物治虫替代化学农药。 ２．３以农业园区建设为契机 母猪年存栏８．３４万头，生猪年存 ５６．５９万头．羊年存栏 ８．１５万头，家禽年产２９５．７５万羽（其中肉鸡２４４．１２万羽，肉 鸭５１．０８万羽），规模养殖场有ｌ０多家。其中，青莲“膳博 现代农业园区以调整农业生产结构、增加农民收入、 展示现代农业科技为主要目标。在农业科技力量较雄厚、 具有一定产业优势、经济卡同对较发达的城郊和农村划出一 士”，采用公司加农户的圈养方式，年出栏１３２．９５６万头。全 县年产生禽畜粪便数百万吨，若不加处理则是一个严重的 定区域，以农业科研、教育和技术推广单位作为技术依托。 由政府、集体经济组织，民营企业、农户、外商投资，对农业 污染源。而大力扶持、推广户用沼气池建设，发展集约化养 殖场大中型沼气工程，利用农业园区建设，推进人畜分离养 殖小区的沼气集中供气工程建设，扩大沼气用户量，提高农 村清洁能源利用率，是解决该问题的有效途径。１个１０ ｍ， 新产品和新技术集中开发，形成集农业、林业、水利、农机、 工程等高新技术设施、国内外优良品种和高新技术于一体 的农业高新技术开发基地、中试基地和生产基地 。现代农 业园一般包括设施农业产业园、农业高新技术园区、观光农 的户用沼气池年产沼气５００ ｍ ，年处理人畜禽粪几十吨，可 解决农户ｌ０个月的生活燃料问题，年节省薪柴３ ｔ，节电 ６ＯＯ ｋＷｈ左右。沼渣、沼液可作为优质肥料。１个沼气池年产 沼肥相当于２００ ｋｇ优质复合肥。如果８万名农户都能利用 沼气池，年节省薪柴可达２５万ｔ、节电逾４ ５００万ｋＷｈ、节肥 １．３万ｔ，节支增收１．２亿元以上，经济、生态和社会效益十分 可观。如果发展用户７万个（占总户数的７０％），年产沼气每 年可替代标煤２万ｔ，减少木柴、稻草、油菜杆等燃料２２万 ｔ，降低碳排放量上千吨。政府大力推广沼气池建设，采用每 建１座池补助１ ０００～２ ０００元的方法，激发农民开发利用再 生新能源的热情，使低碳生活成为农民的新时尚。 发展农村低碳经济，还应该加大对生物能、太阳能的开 发和应用 。海盐县有许多太阳能热水器生产厂家，但农村 太阳能热水器的普及率还不高。仅占农户的２６％。如果普及 率达到９０％（７．８万户农户），年可节燃煤近４万ｔ。 ２．２以绿色有机农业开发为契机 在广大农村建立起高效的耕作制度，积极推进农业耕 作制度改革。改革不合理的耕作方式，实行免耕或少耕，大 力推广“保护性耕作”，推进耕作制度、促进节能低碳，发展 有机生态农业．是农村低碳经济发展的新要求阁。 据测算，生产Ｉｔ氮肥需消耗１．４ ｔ标准煤，全国氮肥利 用率每提高１个百分点，就可减少氮肥生产环节的能源消 耗２５０万ｔ标准煤。大力推广适合海县大田作物生长的缓释 肥．在节能低碳方面有很大的优势：缓控释肥可根据作物养 分需求控制养分释放，改变化肥因溶解过快、养分流失而难 以满足作物各生育阶段对养分不同需求的缺点，可以大大提 高肥料的利用率、保护环境、节约能源、简化农作物生产技 术、帮助农民节本增收减排。 另外，海盐县低碳农业高度重视有机农业的清洁生产。 一是推广节肥节药技术，开展测土配方施肥和平衡施肥工 作。全县有测土施肥服务站７个，专职测土配方施肥咨询员 ７个，庄稼医院２００家，可有效地帮助农民根据土壤状况和 农作物生长需要确定化肥的合理施用量，提高肥料利用率； 二是积极调整优化用肥结构，提倡大量使用沼渣、沼液等绿 色优质有机肥料，大幅度减少化肥。全县有注册有机绿色品 牌农业５个（膳博士肉、六里香茶、澉浦蜜桔、嘉兴万好船菜 系列绿叶蔬菜和友邦绿色农产品），极大地减少了农业生产 中的碳含量；三是倡导应用高效、低毒、低残留农药新品种， 淘汰“跑、冒、滴、漏”的生产器械，推广低容量喷雾技术，减 ３２６ 园等，低碳经济的发展使各级政府越来越重视农业园区建 设。海盐县目前有各种农业产业园１３个，其中有以生产葡 萄、梨、桔子为主的果园５个，面积１ ０６６．６７ ｈｍ ；以生产各 种蔬菜为主的农业产业园４个。面积８ ６６６．６７ ｈｍ ：以观光 休闲为主的有４个；以水产养殖为主的水域达２ ０００ ｈｍ ，其 中，特种水产养殖（虾、鳖）面积６６６．６７ ｈｍ 。全县农业生态园 区累计共投入１．４３亿元，拥有资产４ ３８１．４２万元。２００９年农 民销售农产品７．１４万ｔ．实现销售收入６．１５亿元，园区实现 利润５３０．１３万元，这些园区已成为农民种植、养殖的示范基 地，也成了推进农村节能低碳、调整农村产业结构、根治环 境污染源，提高农产品附加值等低碳农业的示范实例。 ２．４以土地流转为契机 低碳农业与土地规模经营密不。ｆ分，海盐县在土地流转 和农业招商中，一直秉承低碳、高效、绿色的原则。低碳农业 对土地流转的促进作用日益显现：一是低碳农业促进了农 业规模经营，海盐县３．３３ ｈｍ 以上规模的土地流转总面积 已达５０９．２７ ｈｍ ，催生了３４个规模经营主体，平均经营面积 达到１４．９３ ｈｍ ；二是低碳农业促进了农业全程社会化服务， 全县统防统治面积已达１ ９９４．６７ ｈｍ ，比２００９年增加１．１５ 倍；机插秧面积达到４７８．０３ ｈｍ ，比２００９年增加１．３５倍；三 是低碳农业促进了劳动力转移，增加农民收入。海盐县流转 土地平均租赁费在７ ９５０元／ｈｍ 左右，比２００９年同期增加 了近１倍。使农民可全身投入到第二、三产业发展，一些农 民成为农业工人，有了较为稳定的收入；四是低碳农业促进 了农业转型升级。土地向规模经营主体“集中”，由原来的广 种薄收、粗放经营向企业化管理转化，实现了规模化、集约 化、专业化经营，经济效益和社会效益都十分显著。已有３ 家农民专业合作社、３家农业龙头企业、８家公司、４１个新型 农场主和大户投资到农业中，２００９年投入达到４４８９万元。 ３参考文献 ［１］赵其国，钱海燕＿ｆ氐碳经济与农业发展思考［Ｊ］．生态环境学报，２００９，１８ （５）：１６０９—１６１４． ｆ２１程序．生物质能与节能减排及低碳经济『Ｊ１．中国生态农业报，２００９，１７ （２）：２７５—３７８． ｆ３１方斌，吴次芳．现代农业园区上地经营模式探讨『Ｊ｝＿中崮国土资源经 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