浅谈水电站建设征(占)用林地对生态环境的影响

第４期　２００６年ｌ２月　四川林勘设计　ＳＩＣＨＵＡＮ　ＦＯＲＥＳＴＲＹ　ＥＸＰＩ　（）ＲＡＴＩＯＮ　ＡＮＤ　ＤＥＳＩＧＮ　ＮＯ．４　Ｄｅｃ．２００６　浅谈水电站建设征（占）用林地对生态环境的影响　付梦渠，左明华，田艳　（四川省林业调查规划院，成都６１００８１）　摘　要：文章分析了水电站建设征（占）用林地给生态环境带来的影响，有针对　性地提出了一系列措施和对策。　关键词：水电站建设；林地｝生态环境；影响；对策　中国分类号：￥７１８．４３　文献标识码：Ｂ　目前四川经济正处于快速发展时期，　经济发展对水资源和能源的需求日益增　加，从而使四川省的水资源开发和水电开　发在全省范围内遍地开花，水电开发不可　避免地要征（占）用部分林地，影响生态环　积７７０．１ｈｍ　，占全县林业用地面积的　０．７％，蓄积３９１２１．７ｍ。，占全县林木蓄积　的０．３％；瀑布沟水电站征（占）用林地面积　５８５．６ｈｍ　，占全县林业用地面积的０．１％，　蓄积５７４０．６ｍ。，占全县林木蓄积的０．３　９，６。　从以上数据可以看出，各水电站的建设都　将征（占）用几百公顷的林地，采伐几千乃　境。结合笔者近几年来从事水电站建设、公　路建设等使用林地的可行性调查，谈谈水　电站建设征（占）用林地对生态环境的影响　及对策。　１征（占）用林地对生态环境的影响　至几万立方米的木材，对各地森林资源的　负面影响很大。　１．２对生物多样性的影响　（１）对生态系统多样性的影响。生态系　统包括森林生态系统、草原生态系统、湿地　开发和利用自然资源会造成生态环境　的破坏，如引起水土流失、土地退化、物种　消失等。水电站建设征（占）用林地对生态　生态系统、河流生态系统、湖泊生态系统、　水库生态系统、农田生态系统、城市生态系　统等等。水电站建设征（占）用林地对生态　系统多样性的影响应根据项目区的具体情　环境的影响主要表现在对森林资源的影　响、对生物多样性的影响、对景观风貌的影　响、对环境质量的影响及对生态效能的影　响等方面。　１．１对森林资源的影响　况具体分析。这里以瀑布沟水电站建设征　（占）用林地为例说明对生态系统多样性的　影响。　水电站的建设包括淹没区、施工区以　及配套的辅助工程的建设。这些基础设施　的建设，必然要征用或占用项目区林地资　源，造成森林资源数量的减少，导致林地和　瀑布沟水电站建设项目区主要的生态　系统有森林生态系统、河流湿地生态系统、　农田生态系统和城市生态系统四种类型。　林木资源的损失，当然直接影响森林效益　的发挥。如狮子坪水电站建设征（占）用林　地面积２８５．９ｈｍ　，占全县林业用地面积的　０．１　９，６，蓄积１４７７２．６ｍ。，占全县林木蓄积　的０．１　９，６；瓦屋山水电站征（占）用林地面　＋收稿日期：２００６一Ｏ６～ｌ２　从下表可以看到，这四种生态系统类型所　占的百分比。水电站建成后，将变为人工湿　地生态系统，因此，瀑布沟水电站的建设将　造成生态系统多样性种类单一化。　维普资讯 http://www.cqvip.com

３２　四川林勘设计２００６年第４期　水电站建设前项目区生态系统类型面积表　水电站的建设必须将占地范围内的红叶全　单位：ｈｍ　（２）对物种多样性的影响。水库蓄水淹　没原始森林，涵洞引水使河床干涸，大规模　水电工程建设对地表植被的破坏，水电建　设配套的新建城镇和道路系统对野生动物　栖息地的分割与侵占，都会威胁生物多样　性和野生生物物种的生存。例如：贡嘎山南　坡水坝的修建，将使牛羚、马鹿等珍稀动物　的高山湖滨栖息活动地丧失以及大面积珍　稀树种原始林的淹毁等等。　水电站建设占用林地对水生动物也有　较大影响。如狮子坪水电站的修建将形成　２Ｏ多ｋｍ的减水河段、田湾河水电站的修　建将形成５Ｏ多ｋｍ的减水河段，减水河段　内因生态环境变化大，改变了原有鱼类的　栖息、摄食条件，从而使某些不适应的种群　减少或消失；水库蓄水后，上游河段流动的　水变成相对静止的水库，原来生存在流动　水中的鱼类生存环境也随之发生变化，鱼　类区系组成将由喜流水生境种群向喜缓流　或静水生境的方向演化；坝体及减水河段　造成阻隔作用，对鱼类通道产生较大影响，　使鱼类生境破碎化，阻隔物种交换。　１．３对景观风貌的影响　水电站建设因其采伐林木、毁坏植被，　必然影响破坏林地内原始的、宁静的、自然　的景观风貌。有的地方将严重影响到自然　景观　如众所周知的四川省米亚罗红叶风　景区，它以其凉爽的气候、漫山的红叶而闻　名省内外，每年的１Ｏ～１１月，河流两岸满　山红叶，绚丽多姿，竞相争艳，在雪山、绿　树、流水的映衬下，十分迷人。但是狮子坪　部采伐，给景区的红叶资源带来损失，相对　缩小了米亚罗风景区红叶观赏的范围，大　大影响了整个区域的观赏效果。　Ｉ．４对环境质量的影响　施工期“废水、废渣、废气”及噪声排　放，以及施工开挖、弃渣、占地等活动将扰　动地表，影响和破坏植被，新增水土流失，　造成水质、噪声和大气污染。　（１）施工废水对水质的影响。施工废水　包括生产废水和生活废水两部分。生产废　水主要来自石骨料冲冼、混凝土养护以及　拌和洗涤等过程，废水中的ＳＳ，若不经处　理直接排放，将对河水水质造成一定影响。　生活污水主要来自施工生活区，污染物为　Ｂ０Ｄ、Ｃ０Ｄ等，对水质也有一定影响。　（２）施工废气对大气的影响。施工废气　主要来自施工机械、燃油、燃煤、炸药爆炸、　砂石骨料筛分、混凝土拌和等生产过程，废　气中主要的污染物ＮＯＸ和ＴＳＰ等，将对　工程区域的大气环境造成一定影响。　（３）施工噪声对环境的影响。施工过程　中的钻孔、爆破、施工机械运行、汽车运输　等过程，均会产生噪声污染，对施工区附近　居民和施工沿线居民以及现场施工人员产　生一定影响。　（４）生活垃圾的影响。施工人员的生活　垃圾如不妥善处理，一方面会破坏周围自　然景观，使土壤受到病菌污染，另一方面，　生活垃圾还是苍蝇、蚊虫孳生、致病菌繁　衍、鼠类肆虐的场所，影响环境质量。　Ｉ．５对生态效能的影响　森林生态系统是一个复杂的、有多种　对人类具有有益功效的综合有机体，任何　形式对森林的破坏，都会对生态效能带来　一定的影响。项目建设期间，由于工程占用　区的林木被采伐，森林植被遭破坏，森林的　防护效能减弱，使小区域的生态环境质量　维普资讯 http://www.cqvip.com

付梦渠等：浅谈水电站建设征（占）用林地对生态环境的影响　３３　下降；工程建设过程中土石方开挖扰动地　表失去原有植被的防冲、固土能力，可能发　生冲刷、跨塌现象，新增水土流失面积和水　土流失量。同时，由于林地改变用途后作为　开挖场地、料场、渣场等，将原有的原生植　被大量掩埋破坏，局部形成新的荒芜地，经　雨水的渗透和冲刷后，泥沙流入下游河道，　污染水源，还容易造成局部河道淤塞等。因　此在短期内林地占用对区域的生态效能有　一定影响。　２措施及对策　２．１把好占用林地政策关　国家对征（占）用林地管理有三条原　则。第一，我国森林资源总量不高，各项建　设工程应该不占或少占林地；第二，确实需　要征占用时，必须依法办理手续，森林法实　施条例规定：“用地单位应当向县级以上人　民政府林业主管部门提出申请，经审核同　意后，按照国家规定的标准预交森林植被　恢复费，领取使用林地审核同意书。用地单　位凭使用林地审核同意书依法办理建设用　地审批手续。占用或者征用林地未经林业　主管部门审核同意的，土地行政主管部门　不得受理建设用地申请”。第三，要预交森　林植被恢复费。对于审核同意的必须预交　森林植被恢复费，这是确保恢复森林资源　的重要手段。要在三项原则基础上，严格把　好政策关。　２．２提高对林地重要性的认识　林地是保护和发展森林资源的基础，　各级林业主管部门把林地保护置于森林保　护的首位，严格按照《森林法》及其实施条　例的规定，切实保护好林地资源。　２．３制定合理的管理措施，加强占用林地　的管理。　各级林业主管部门要按照国家有关法　律法规的规定，对国家重点建设和涉及人　民群众生产生活的项目建设要积极支持，　制定合理的管理措施加强林地的管理工　作，建立健全征（占）用林地的档案。　２．４做到设计优化和科学化　项目设计时应进行多方案比选，比选　后的设计方案应体现占用林地资源最小、　对环境影响小的原则。应尽量避让林区、风　景区、自然保护区、森林公园等，以保护自　然生态环境，减少林木采伐量。　２．５应采取工程措施、生物措施等减少水　土流失　项目建设占用林地时，应根据地形合　理设计以减少开挖面；根据不同的地质与　土壤类型，减少施工开挖量和对环境的破　坏；对于强风化、岩层裸露、表层破碎、易受　雨水冲刷的地区应采用浆砌块石护坡及保　坎等工程措施。　生物措施主要通过植树造林、散播草　种等植被恢复手段，减轻水土流失和对植　被的影响。本着“谁开发，谁治理，谁造成水　土流失，谁负责治理”的原则，根据工程建　设的特点采取不同的生物措施。　２．６加强环境的保护　加强对水污染源的管理，对生产废水　和生活污水应进行处理以利于水环境的保　护。采用先进的施工方法和达标的施工机　械，采取洒水降尘、运输车辆安装尾气净化　器、减小对施工人员和施工区附近居民以　及施工沿线居民的影响以利于大气环境的　保护　选用符合国家有关标准的施工机械和　运输工具、设置控噪装置、避免夜间爆破、　在车流量较大的居民集中区采取设置标志　牌或警示牌、限制车速、禁止夜间鸣笛等以　利于对声环境的保护。　２．７加强防火宣传　加强防火宣传教育及有关措施，建立　防火及火警警报系统，确保施工区森林资　源的安全。